以“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”为基础，大英县创新提出了“四为”发展取向。作为当前和今后一段时期大英经济社会发展的重要遵循，在“四为”指导下，“十三五”期间将呈现出怎样的新大英？作为引领大英县未来五年发展蓝图和行动指南的《中共大英县委关于制定大英县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》告诉了众人答案.

创新升级

构建有利于创新发展的机制体制

“创新是引领发展的第一动力。我们必须把创新摆在发展全局的核心位置，形成促进创新的体制架构，全面推动工业、农业、服务业创新升级，加快形成促进经济增长和就业创业的新引擎。”

“十三五”期间，大英将一步深化经济体制改革、加快政府职能转变、深化农业农村综合改革，推进重要领域和关键环节改革取得成效。在经济体制方面，大英将推进投融资体制和财税体制改革、促进民营经济跨越发展；在加快政府职能转变方面，将进一步厘清政府管理权限、深化政府机构改革、推进政府购买公共服务制度改革、深化行政审批制度和户籍制度改革；在农业农村改革工作中，将着力创新农业经营模式、改革农村产权制度、完善农村经营制度。

未来五年，大英将加大力度推动工业新型化，按照“12321”产业园区规划布局，推进园区上档升级，增强吸引力和聚集力，力争把工业集中发展区升级为省级经济开发区。帮助能源化工、纺织等传统企业实现战略重组和股权改造，盘活资源、充实资金，走改造升级道路；深入挖掘盐卤资源，延伸盐化产业链条，打好“传统制盐井”“精深开发井”“加工制菜井”三口井；培育储能电池、生物柴油、锂电等新能源产业，提升产能和产值；加快先进机电、机械产业集聚，做大产业规模；加大产品品牌创建力度，实施智能制造工程，推进工业企业信息化普及、智能化转型、高端化突破，扶持“小巨人·成长型”企业，增强我县工业发展的内生动力。

同时，大英还将加快推进农业产业化、服务业现代化、旅游业特色化进程，促进三产协调并进，进一步提升产业层次和经济发展质量。

全面发展

构建区域协调发展新格局

“树立协调发展理念，坚持区域协调、城乡统筹、物质文明与精神文明并重，在加强薄弱领域中增强发展后劲，促进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步发展。”

“十三五”规划建议指出，大英将以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进“五位一体”建设，确保决战决胜全面小康。

未来五年，大英将着力注重区域协调发展。优化各类空间布局，注重中心引领、重点推进、协调共赢，努力构建区域协调发展新格局；推动城乡统筹发展,贯彻落实“两化”互动、城乡统筹发展战略，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化；促进物质文明与精神文明协调发展。坚持社会主义先进文化前进方向，大力实施精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，注重文化传承发展，努力创建全国文明城市。

城乡统筹

打造绿色宜居城市

“积极推进生态建设，大力发展绿色经济、建设绿色环境、倡导绿色生活，努力实现绿色强县、绿色富民。”

“十三五”期间，大英将着力发展循环工业、绿色农业、生态服务业等绿色经济，推动形成绿色发展方式，扶持绿色企业和绿色产业发展壮大，逐步提高绿色经济比重；从加快生态建设进程、深化城乡环境综合治理、强化环境保护意识等方面着手，建设绿色环境，加强生态建设和环境保护，统筹推进城乡环境治理，建设人、社会、自然可持续发展的和谐环境；同时倡导绿色生活，引导群众树立绿色生活理念、推行绿色消费模式，加快推进生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，为经济社会可持续发展奠定坚实基础。

开放发展

孕育大英发展潜力

“抓住开放发展新机遇，转变招商引资方式，扩大全方位开放合作，积极融入“一带一路”和长江经济带，提高我县开放型经济社会发展水平。”

“十三五”期间,大英县将推进对外开放合作，健全发展开放型经济的政策体系和服务体系。主动对接国家“一带一路”对外开放战略，积极融入中国—东盟自由贸易区，通过政策扶持、信用担保等手段，鼓励优势企业走出去，增强市场竞争力，扩大市场份额。充分利用各种区域合作平台，构建区域经济合作新机制。积极融入长江经济带，拓展与周边地区、沿海地区的合作，促进互助共赢。有效利用现有优势资源，适当超前储备后续资源，不断增强承接产业转移的新优势。

加强对外宣传包装力度，着力延伸产业链、完善物流链、提升价值链和市场竞争力，提升大英美誉度、吸引力和影响力。

民生保障

建设幸福美丽大英

“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，注重机会公平，改善保障民生，使全县人民在改革发展中获得更多幸福感，决战决胜全面建成小康社会。”

“‘脱贫攻坚’是第一民生工程。”据了解，未来五年，大英把”脱贫攻坚”放在了民生工程第一位.计划从基础设施扶贫、产业扶贫、教育扶贫、医疗卫生扶贫、社保兜底扶贫、扶智与扶志相结合扶贫六个方面推进脱贫攻坚工作，确保到2018年全县45个贫困村全部“摘帽”、17653名农村贫困人口全部脱贫，贫困村农民纯收入达到全县平均水平的80%以上。

同时，大英将着力增加公共服务供给，从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，建立符合实际、较为完善的基本公共服务体系。加强义务教育、就业创业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、公共体育、食品药品、环境保护等基本公共服务，努力实现城乡全覆盖。